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災難管理

我知道很多人看到「管理」兩字就要皺眉頭,但是,我這裡所說的管理,比較接近Andrew Lin所說的這段話: 「有一次,我看到一段對話,有個跨國醫療救濟組織的醫生很感慨地說,大家都以為我們的使命是要去拯救所有因疾病傷害而瀕臨死難的人,事實上,這是我們做不到的。我們的人力再怎麼多也是有限的,經費再怎麼充裕,也無法普及到所有人身上。我們做的最好的事情,不是在槍林彈雨中執行精密複雜的手術搶救因內戰而重傷的士兵或小孩,而是運用醫療專業,在一些"中等嚴重,但有可能變成生死存亡"的疾病上下工夫,這可以拯救最多的人。例如流行性感冒,在一些沒有太多充裕藥品跟醫生的地方,加上衛生條件不良,一不注意就很容易就引起嚴重的併發症,所以,我們花最多心力的,其實是專心把感冒跟腸胃炎這種病治好。」 是的,在有限時間內不可能去救援「所有」瀕臨死難的人,那麼我們要如何決定先把資源花在何種地方?何種疾病上面?這個決定的過程,總是會牽涉到一個輕重緩急與先後次序。我們可以用經濟學或是其他分析工具來做這個決策嗎?尤其是針對巨大天災和新種流行性傳染病.....到底該考慮的要素是什麼? 當然,災難管理包括減災、應變、救難以及重建四個層次,每個層次所考慮的問題都應該是不一樣的。 沒有解答的喃喃自語。
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